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# Supporters à la table, sans droit de saisine
- URL: https://www.observatoire-asso.fr/associations-supporters-gouvernance/
- Published: 2026-10-15T07:00:16.000Z
- Updated: 2026-10-15T07:00:15.000Z
- Author: Rudi FIEVET
- Tags: #Réponse ministérielle, Gouvernance

## 📌 L’essentiel

La ministre des sports, de la jeunesse et de la vie associative indique, dans une réponse publiée le 8 septembre 2026, qu’ouvrir aux associations de supporters un droit de saisine de la direction nationale du contrôle de gestion aurait des effets limités. Elle renvoie au dialogue organisé par la loi du 3 août 2026 et rappelle que le club, organisateur de la rencontre, demeure maître du règlement intérieur de son stade.

## 📖 La question posée

Un député signalait qu’à la suite du rachat d’un club par un actionnaire propriétaire de plusieurs autres clubs, les associations de supporters critiques voyaient leurs banderoles systématiquement contrôlées, et demandait leur intégration contraignante à la gouvernance ainsi qu’un droit de saisine lors des rachats.

## 🎯 La réponse

Le ministère part de l’article L. 132-2 du code du sport, qui impose aux ligues professionnelles un organisme indépendant chargé de contrôler les projets d’achat, de cession et de changement d’actionnaires des sociétés sportives ; c’est, pour le football, la direction nationale du contrôle de gestion. Celle-ci ne peut s’opposer à un rachat, mais elle peut recommander et refuser la participation d’un club à une compétition ; se prononçant déjà sur toutes les opérations, un droit de saisine des supporters n’ajouterait que peu. Il renvoie ensuite à l’article 16 de la loi du 3 août 2026 sur le sport professionnel, qui charge la fédération, la ligue ou la société commerciale de contribuer au dialogue avec les associations agréées de supporters et avec les groupements ayant statutairement pour objet la participation à la gouvernance démocratique d’un club, qu’ils détiennent ou non une part du capital. Sur les banderoles, il vise la convention du 25 juin 2025, dont l’article 5.3.1 impose au règlement intérieur du stade d’interdire les messages provocateurs et exige la transmission préalable à l’organisateur des photos de tifos : le club en répond, et peut interdire les banderoles non conformes.

## 🧠 En pratique

Une association agréée gagne un interlocuteur institutionnel, non un pouvoir de blocage. Inscrire dans l’objet statutaire la participation à la gouvernance du club suffit à entrer dans le dialogue prévu par la loi, sans détenir de parts. Et la contestation d’un refus de banderole se joue sur le règlement intérieur et la qualification de message provocateur, non sur la liberté d’expression prise abstraitement.

## ⚖️ Ce que cela vaut

La réponse décrit un droit récent sans l’interpréter au-delà de sa lettre ; elle n’oblige ni le club ni le juge, à qui il reviendra d’apprécier le caractère provocateur d’un message comme la portée de l’obligation de dialogue.

## 🔗 Référence

- [Question écrite n° 13362 de M. Emmanuel Fernandes (Assemblée nationale, 17e législature), publiée au Journal officiel du 3 mars 2026 ; réponse du ministère des sports, de la jeunesse et de la vie associative, publiée au Journal officiel du 8 septembre 2026.](https://questions.assemblee-nationale.fr/q17/17-13362QE.htm?ref=observatoire-asso.fr)

## ⚠️ Avertissement

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